SCT Juridisch Adviesbureau

Meer controles en hogere boetes

Controlebeleid Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit Vervoer behoorlijk
aangescherpt

De Inspectie Verkeer en Waterstaat lijkt haar controlebeleid ten aanzien van de naleving van de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit Vervoer behoorlijk te hebben aangescherpt. SCT Juridisch Adviesbureau constateert een toename van het aantal controles.

Tot medio vorig jaar moest de inspectie altijd de regels van het strafrecht volgen. Dat betekende dat je je als werkgever pas na het constateren van een aantal overtredingen hoefde te verantwoorden voor de Economische Politierechter. Tegenwoordig kunnen overtredingen van de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit vervoer worden afgedaan door middel van een zgn. bestuurlijke boete. Als een inspecteur van de Inspectie Verkeer en Waterstaat (al dan niet na een preventieve controle) nu van mening is dat er sprake is van een overtreding, maakt hij een ‘voornemen’ tot boeteoplegging bekend. Als u dat overkomt, moet u uw ‘zienswijze; daarop bekend maken. Daarna bepaalt het Bureau Bestuurlijke Boete van de Inspectie Verkeer en Waterstaat te 's-Gravenhage aan de hand van het ‘voornemen’ én uw ‘zienswijze’ de hoogte van de boete.

Tegen die boeteoplegging is wel bezwaar en beroep mogelijk. Maar het instellen van bezwaar en beroep heeft, anders dan bij de eerdere procedure, geen opschortende werking. Dat wil zeggen dat u de volledige boete in beginsel direct moet betalen. ‘In beginsel’ want het is mogelijk een verzoek tot voorlopige voorziening in te dienen. En hoewel de bestuursrechter die moet oordelen over zo’n voorziening geen rekening kan houden met de economische belangen van een ondernemer, heeft SCT Juridisch Adviesbureau namens één van zijn cliënten er toch een aangevraagd bij de rechtbank te 's-Gravenhage. Dat heeft echter niet tot een vonnis geleid. De Inspectie Verkeer en Waterstaat had namelijk, op basis van de voorlopige voorziening, het bezwaar en om praktische redenen, uit eigen beweging onze cliënt aangeboden dat hij de boete pas zeven weken na de beslissing op het bezwaar zou hoeven te betalen.

Het komend jaar zal ook moeten blijken hoe het Bureau Bestuurlijke Boete om zal gaan met de ingediende bezwaren en hoe rechters in eventuele beroepsprocedures en op verzoeken tot voorlopige voorziening zullen beslissen. Op dit moment loopt in ieder geval nog een aantal strafrechtelijke procedures over overtredingen die voor 1 juni 2005 zijn geconstateerd. Zo vertegenwoordigde SCT Juridisch Adviesbureau voor de Rechtbank Dordrecht een cliënt, waarvan de Officier van Justitie een boete van € 273.790, - had geëist. Een bedrag dat hij ‘voor het gemak’ wilde terugbrengen naar € 226.800, -. Op basis van de argumenten van SCT Juridisch Adviesbureau heeft de rechter echter een straf opgelegd van € 143.000, -. Hoewel dat al scheelt, is ook tegen deze beslissing inmiddels hoger beroep aangetekend.

Wilt u meer weten over overtredingen van de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit Vervoer en de naleving binnen uw onderneming? Neem dan contact op met mr. J.P.L. Keijzer van SCT Juridisch Adviesbureau, telefoon (010) 428 21 00 of kijk op www. sct-juridischadviesbureau.nl.

De boetebedragen zijn niet mals. U kunt ze nalezen in de boetecatalogus van de Inspectie Verkeer en Waterstaat (www.ivw.nl). Daar vindt u ook de beleidsregels van de inspectie. Voorbeelden: als u in de gecontroleerde periode registratiebladen kwijt bent, kost u dat € 4.400, - per chauffeur. Misbruik van controlemiddelen: boete € 1.320, -. Boetes voor dubbele normovertredingen variëren van € 1.100, - tot € 1.980, - per overtreding.